洛阳市房管局丢失档案 市民换证难以上青天

一七一齐发

【导读】5年来，由于监管部门档案丢失，洛阳泰信公司员工李先生手持旧版《房屋所有权证》却换发不了《不动产权证书》。面对生效法院判决和省 委 书 记追责，房管局与国土局两个部门仍在相互推诿，互踢皮球，欺上瞒下，拒不纠错。换证之难，难以上青天。



2000年5月10日，洛阳市洛龙区住房和城乡建设局颁发《字第52378号》房屋所有权证（建筑面积1850.08平方米，所有权人为洛阳通元实业集团有限公司，先后变更为洛阳通元物贸有限公司、洛阳市泰信投资管理有限公司，以下简称泰信公司旧版字第52378号房产证）。

2002年12月30日至2014年2月17日，泰信公司旧版字第52378号房产证从交通银行股份有限公司洛阳分行抵押贷款，但房产证一直由洛阳市洛龙区房地产产权产籍交易管理所质押保管。

2014年2月17日，泰信公司担保贷款执行终结，并从洛龙区房地产产权产籍交易管理所取回旧版字第52378号房产证，要求换发新证。

2015年3月11日，洛阳市洛龙区住房和城乡建设局发现泰信公司旧版字第52378号房产证原始档案材料丢失，使泰信公司无法换领新版本房屋所有权证，请求洛阳市住房保障和房产管理局参照同栋楼（共三单元，其他二单元已办理新证）方式，为泰信公司字第52378号房屋所有权证旧版本房产证换发新证。



5年来，李先生手持旧版《房屋所有权证》却换发不了《不动产权证书》，房管局与国土局两个部门相互推诿，互踢皮球。
洛阳市住房保障和房产管理局不愿担责，拒绝办理。原因很简单，洛龙区住房和城乡建设局是监管部门，字第52378号房屋所有权证原始档案丢失责任重大，必须承担查找、补充、完善档案资料的责任和义务。

洛阳市国土资源局（现为洛阳市自然资源和规划局）不动产登记中心同样拒绝办理。理由是，字第52378号房屋所有权证档案中涉及的材料，应由洛阳市洛龙区住房和城乡建设局予以核对并加改公 章。

"字第52378号房屋所有权证档案资料，一直由洛龙区住房和城乡建设局监管，现在已经丢失，当事人不存在过错。补充该档案中涉及的材料应由洛阳市洛龙区住房和城乡建设局予以核对并加改公章，当事人不具备职权。"李先生百思不得其解，开始信访、诉讼。

2017年6月16日、2017年10月18日，洛阳铁路运输法院、郑州铁路运输中级法院先后作出（2017）豫7102行初1号《行政判决书》、（2017）豫71行终201号《行政判决书》：洛龙区住建局未采取任何有效的措施、办法进行补救，是重大失职和行政不作为的表现。确认洛阳市住房保障和房产管理局对泰信公司旧版字第52378号房产证要求换发新版本房屋权属证书的请求未作出处理的违法行为违法；洛阳市国土资源局于本判决生效后三十日内，对泰信公司字第52378号房屋所有权证旧版本房产证办理新版本房屋权属证书的请求作出处理。

面对两份生效的法院判决，洛阳市房管局与洛阳市国土局两个部门置若罔闻，形同废纸。



2019年7月13日，李先生向人民网地方领导留言板请求河南省 委  书 记 王 国 生，帮忙落实过问《洛阳市旧版本房产证换发新证，难以上青天》。

2019年7月16日，洛阳市110联动办公室作出回复：第52378号房产证补办及旧证换新证问题属涉访涉诉问题（已经过信 访、诉讼等途径调处）。作为不动产登记部门，只能依据相关裁定及《不动产登记条例》的相关规定，处理该问题。

"就连上级领导都敢唬弄，胆子也太大了。洛龙区住建局把档案丢失，却不采取任何有效的措施、办法进行补救，导致换证不了才信访、诉讼。依据法院裁定，洛阳市国土资源局不动产登记部门早该作出换证处理了。为何省略不提？"李先生对此回复表示不满。

2019年8月2日，李先生随同媒体到洛阳市民之家一楼D10窗口进行不动产信息查询，发现泰信公司旧版字第52378号房产证仅有土地使用证信息，其它如规划许可证、施工许可证、竣工备案证、土地预审后办理的初始登记证等档案信息全无。