安福县养殖户补贴发放不到位——人民的利益算错了

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11月29日，一条微信推送在安福的微信群中传播，“农业农村局每次说法不一样”，“农民的拆迁结束后重新开始量面积”。“相关人员算错了”等词句被用在安福县农业农村局的工作中。

微信公众号截图



2020年11月，在养殖户的猪圈被拆除一年后，养殖户康冬梅收到一条银行短信，原本政府确认的192万余元的猪圈拆迁补贴仅仅下发了122万元，她与其它同期拆除的10位养殖户沟通交流过发现，其他10户养殖户也存在8万-39万不等的差额（约为总金额的40%）。

他们前往政府问询，为何五个政府部门工作人员签字画押的补贴不翼而飞？农业农村局给出的理由是——之前量错了。



五位乡镇及农业部门工作人员签字填写的<<安福县生猪养殖场拆除补助核查表>>上写明康冬梅的补助金额：1921840.6元。（附件一）

由于差额巨大，康冬梅等11户养殖户前往农业局询问。

在安福县农业农村局财政股，养殖户拿到一张没有盖章签字的2020年11月10日<<安福县29家规模化畜禽养殖场粪污处理设施重点提升改造项目资金分配表>>（以下简称资金分配表），其上写着这11户的计划预拨奖补金额。康冬梅的奖补金额写明为：134.2万元。



安福县农业农村局财政股出具的<<安福县29家规模化畜禽养殖场粪污处理设施重点提升改造项目资金分配表>>（附件二）

时隔拆迁一年多后，这11户的计划预拨奖补金额全部被缩减，康冬梅的奖补金额已调整为：134.2万元，而实际发放到手的金额是122万元。

由于差额巨大，康冬梅等11户养殖户继续上访反映。

2021年1月14日，养殖户通过驻村工作站拿到了一份<<安福县11家生猪养殖场沼气池体积统计表>>，其上数据对比2019年的核查表少了很多。



<<安福县11家生猪养殖场沼气池体积统计表>>（附件三）

以康冬梅家为例，黑膜结构沼气池的体积从4554（旧表）变为2998.4m3，砖混结构沼气池体积从1304.64（旧表）变为700.7m3。

2021年1月15日，安福县农业农村局通知称，2019年拆除猪场的沼气池要重新测量。

针对县农业农村局给出的不合理回复，十一户养殖户走上了上访之路，由于每次上访上级单位都会督办安福农业局前往解决，在迟迟得不到解决的情况下，康冬梅等人无可奈何前往北京，希望通过上访等方式谋求补贴款的发放，而从这时开始，康冬梅成为了县农业农村局的维稳对象。

面对安福县农业农村局的回应，康冬梅等11户养殖户于6月17日，在江西省五型办网站申诉“安福县猪场拆除补偿不到位”，并得到了重视，农业农村局被问询后回复概括为为：

一、问题不存在！

二、补偿已发放！

三、补偿款私改不属实！

四、您要不满意，局里主要领导和分管领导会实事求是继续解释下去。



江西省五型办网站截图（附件四）

7月12日，针对安福县农业农村局养殖户补贴发放问题，大江网记者来到了现场调查，康冬梅女士和养殖户现场提出了问题：

一、安福县农业农村局说测量错误导致

2019年根据政府政策，8月19日进行猪场测量，五个包含镇政府等单位的负责人现场签字，并与9月中旬陆续拆除，为什么2020年11月份发完补偿款后，农业农村局才说自己当初量错了，如果有问题，为何这中间没有任何人提出，而两次申报费用的都存在差额，这两笔钱是否在财政多报，瞒报，钱，去哪了？

二、安福县农业农村局说再次核定

2021年1月起，安福县农业农村局对11户养殖户猪场沼气池进行复核。时隔拆除一年多，这时推翻自己和有关单位签字的结果，是否合法、合规、合理、合情？而上访后一段时间，和针对养殖户的“上门安抚”，并让康冬梅丈夫（已离婚）停止，回家做康冬梅思想工作。

康冬梅留有录音称，交涉过程中，农业农村局某同志表示与如果康冬梅放弃针对这个项目的补偿，可通过其它补偿弥补这次的损失，而有些养殖户已经同意。

这些行为，是否异常，是这些领导干部的个人行为还是集体行为？

三、补偿款已发放到位

是五个部门签字画押的补偿款发放到位了？还是农业农村局自己出具的金额到位了？

以康冬梅女为例，最终的122万，仅为192万余元的60%左右，而局长刘小兰称，134.2万元中要扣除项目验收的税钱，所以，发放122万是合理的。



<<安福县11家生猪养殖场沼气池体积统计表>>（附件五）

而这份“合理”的金额单上，并未有任何领导和部门盖章签字，不联系养殖户、不依面签盖章规定自行调整拆除后的补偿款，并进行截留，这是否符合政府部门的业务规范流程？

四、群众满意

农业局局长刘小兰说，因为农业局的同志和康冬梅家关系好，所以给他们家多测了一些，这点纪委已经介入了。并要求针对季长根进行处分，可是另外十户现场都出现了相同比例的错误。省报记者前往安福取证时，农业局两次拿出的数据让记者惊讶，竟然说一次为调查组失误算错，第二次为推算得出。事后，在当时拆迁工作组六人参与的情况下，仅仅举一人到纪委交代背锅。

如此工作状态，是否预示着整个安福的农业单位水准让群众满意？

“2017年之前所有猪场拆除补偿款都没有扣除一分钱，而且发放款快，还另外有奖金补贴，比如，枫田的金丰猪场和竹江的荣丰猪场，而拆除前，农业农村局某谢姓局长的母亲曾协助打理”。

通过天眼查可以看到，安福县有“安福县新金丰养殖专业合作社（2021年8月注销）”和“安福县金丰生猪养殖专业合作社（2021年9月注销）”，而法人，分别是刘凤文和季长根。



康冬梅家曾经的猪场

如今，康冬梅家的养猪场已经看不出拆除前的模样，而补贴款的最终结果，除了本文中的四条回复外，依然没有答复。根据康冬梅的回复说，农业局最近和她的对话比较主动，但每次都不了了之，因为领导很忙。她在楼下看到一张干部考察报告，农业农村局党委书记、局长的名字刘小兰在第一个。



五位乡镇及农业部门工作人员签字填写的<<安福县生猪养殖场拆除补助核查表>>上写明康冬梅的补助金额：1921840.6元。（附件一）



安福县农业农村局财政股出具的<<安福县29家规模化畜禽养殖场粪污处理设施重点提升改造项目资金分配表>>（附件二）



<<安福县11家生猪养殖场沼气池体积统计表>>（附件三）



<<安福县11家生猪养殖场沼气池体积统计表>>（附件五）